RUU Baru Pennsylvania Bakal Ubah Wajah Regulasi Mesin Game Skill, Ini Pelajaran Buat Kita Semua

(AsiaGameHub) –   Menurut Aditya Pratama, analis senior regulasi industri gaming regional yang sudah berkecimpung di bidang ini selama 12 tahun, langkah Pennsylvania mengeluarkan kerangka regulasi untuk mesin game skill bahkan sebelum perangkat itu resmi dilegalkan adalah terobosan yang jarang terjadi di industri ini. Biasanya negara atau wilayah lebih dulu fokus pada skema perpajakan dan legalitas sebelum memikirkan perlindungan konsumen, tapi RUU ini justru membalik urutannya. Ini bisa menjadi blueprint untuk banyak wilayah lain termasuk Indonesia, yang selama ini juga kesulitan mengatur perangkat game skill yang banyak beredar di area abu-abu hukum.

Saat ini House Gaming Oversight Committee sedang meninjau House Bill 2557 yang diajukan awal Juni lalu. RUU ini disusun sebagai kerangka pengaturan untuk perangkat yang biasa disebut skill game, yang selama ini beroperasi di area abu-abu hukum Pennsylvania karena bentuknya mirip mesin slot tapi mengklaim bergantung pada keterampilan pemain. Penting untuk dicatat bahwa proposal ini tidak melegalkan perangkat tersebut secara langsung. Aturan yang tertulis di dalamnya baru akan berlaku jika legislator nantinya memutuskan untuk mengizinkan operasi dan pengenaan pajak atas perangkat ini, dengan standar yang sama diterapkan ke situs perjudian tradisional yang sudah legal terlebih dahulu.

Sejumlah aturan inti tertulis di dalam draf RUU ini. Pertama, semua pemain harus menunjukkan identitas resmi atau menggunakan akun terverifikasi untuk bisa mengakses mesin, siapapun yang tidak punya identitas valid atau berusia di bawah 21 tahun dilarang bermain. Setiap pemain juga harus menetapkan batas kerugian harian sebelum mulai bermain, maksimal sebesar 250 dollar AS. Batas ini bisa diturunkan kapan saja, tapi tidak bisa dinaikkan ketika pemain sedang dalam sesi bermain. Pengaturan juga diterapkan untuk kecepatan permainan, mesin harus memberikan jeda antar putaran dan jeda wajib setelah penggunaan dalam waktu lama, di mana pemain akan diberi informasi durasi bermain dan jumlah uang yang sudah dimenangkan atau hilang selama sesi.

Untuk lokasi penempatan, mesin game skill nantinya tidak boleh diletakkan di toko serba ada atau stasiun pengisian bahan bakar yang menjadi lokasi paling umum saat ini. Penempatan hanya diizinkan di tempat yang memiliki izin penjualan minuman keras atau zona gaming khusus yang disetujui dan hanya untuk orang dewasa, dengan batas jumlah mesin per tempat usaha. Pennsylvania Gaming Control Board akan bertindak sebagai pengawas, memantau semua aktivitas melalui sistem terpusat yang melacak taruhan dan pembayaran secara real time. Regulator juga berwenang mematikan mesin yang tidak memenuhi standar kepatuhan dan menjatuhkan denda bagi pelanggar. Setidaknya 3% dari pendapatan pajak yang dihasilkan nantinya akan dialokasikan untuk program penanganan dan pencegahan kecanduan judi, dan peneliti akan mendapatkan akses ke data pemain yang dianonimkan untuk mempelajari perilaku berjudi dan mengembangkan strategi pengurangan risiko. Pengajuan RUU ini muncul saat Pennsylvania masih menyelesaikan klasifikasi dan regulasi game skill secara menyeluruh, menunggu keputusan pengadilan yang akan menentukan arah kebijakan ke depannya.

Secara global, pasar game skill tumbuh sekitar 18% setiap tahun, tapi hampir 60% pasar di dunia masih menempatkan produk ini di area abu-abu hukum. Model regulasi yang dibawa Pennsylvania bisa menjadi standar baru yang menyeimbangkan pertumbuhan industri dan perlindungan konsumen, menghindari kesalahan regulasi perjudian online awal yang punya tingkat kecanduan yang cukup tinggi. Banyak negara bagian lain di AS kemungkinan akan mengikuti langkah ini dalam satu dua tahun ke depan, sebelum akhirnya diadopsi juga oleh banyak negara di Asia Tenggara yang sedang menyusun kerangka regulasi gaming. Bagi penyedia teknologi perangkat game, ini berarti mereka harus mengintegrasikan fitur verifikasi identitas, pelacakan real time dan batas kerugian ke dalam produk mereka sejak tahap pengembangan, bukan sebagai tambahan nantinya.